魏桥因低成本电价遭整改 电解铝成本攀升铝价或上行?

日前，山东省人民政府公布《山东省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》（下称“《整改方案》”），并列出问题整改措施清单。

清单指出，2017 年 9 月，国家发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环保部、有色金属工业协会对魏桥集团进行抽查验收，核定魏桥集团关停电解铝产能 269.2万吨（其中违规产能268万吨，多关停1.2万吨）。

清单还称，督察发现，2013 年以来，滨州市魏桥创业集团违规建成45台机组，总装机容量1689.5万千瓦，滨州市始终未采取有效措施予以制止。2013年以来，聊城市信发集团违规建设 9台机组，总装机容量近600万千瓦，聊城市政府通过领导帮包协调、按月调度等措施推进上述违规项目，截至督察时，一期6台机组已建成投运，二期3台机组基本建成。由于大量自备燃煤电站建成投运，导致煤炭消费量大幅增长，滨州、聊城2016年煤炭消费总量比2012年分别增加4892万吨和1057万吨，两市目前也在全省大气污染最严重的城市之列。

清单还列出了整改措施：滨州魏桥集团违规建设的12台机组和聊城信发集团3台机组，在建的一律停建；建成未投运的一律不得投运；投运的一律停止运行，其中投运且承担居民供暖任务的机组在2018年3月供暖结束后立即停止运行。2018年3月底前，分类提出30万千瓦以下机组关停方案，按时拆除并核查验收；允许取得环评备案手续的机组（魏桥集团33台、信发集团6台）运行；督促魏桥集团、信发集团制定调整运输结构方案，采用铁路运输代替公路运输的方式，降低交通运输污染物排放。

魏桥模式电价成本较低。2013年至2016年1-3月份山东魏桥自发电成本分别为每千瓦时0.29元、0.21元、0.18元、0.17元，其中2016年的最低成本0.17元/千瓦时，远低于国家电网的电力（数据来自大公国际跟踪评级报告）。

主要有以下几条原因：

低价煤炭。通过每月招标，严格控制煤炭成本。煤炭价格占到发电成本的80%左右，公司每月组织一次公开招标会，中标供应商负责煤炭及时运输到热电厂。

人力成本低。魏桥电厂薪资不如国有电厂，其他福利也与国有电厂有差距，发电成本因此进一步降低。

避开政府性基金和工业调整基金。没有缴纳政府性基金0.0648元以及和工业调整基金0.0139元/千瓦时。山东魏桥自备电厂发电，电价不含农网还贷资金2分钱、三峡工程建设基金0.7分钱、城市公用事业附加费1分钱、库区移民后期扶持资金0.88分钱、可再生能源电价附加0.1分（居民）或1.9分钱（其它）。

没有承担对居民、农业的交叉补贴约0.046元/千瓦时。（曾鸣老师数据）

发电利用小时数高。区内供电用户绝大多数为优质工商业用户，用电较平稳；魏桥电厂经常满负荷运转，除非设备出现问题，否则经常“四班三倒”，不会停歇，过年也不例外。发电利用小时数在6500小时以上，远高于当前火电平均发电利用小时数4100。

5月29日，山东省人民政府公布，为坚决贯彻落实党中央、国务院关于环境保护督察决策部署和中央第三环境保护督察组《山东省环境保护督察反馈意见》《山东省环境保护督察责任追究问题清单》，坚决抓好突出环境问题整改，健全完善生态环保长效机制，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，特制定《山东省贯彻落实中央环境保护督察组督察反馈意见整改方案》（下称“《整改方案》”）。

整改措施：滨州魏桥集团违规建设的12台机组和聊城信发集团3台机组，在建的一律停建；建成未投运的一律不得投运；投运的一律停止运行，其中投运且承担居民供暖任务的机组在2018年3月供暖结束后立即停止运行。2018年3月底前，分类提出30万千瓦以下机组关停方案，按时拆除并核查验收；允许取得环评备案手续的机组（魏桥集团33台、信发集团6台）运行；督促魏桥集团、信发集团制定调整运输结构方案，采用铁路运输代替公路运输的方式，降低交通运输污染物排放。

来源：观察者网、电力知网综合

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